La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) fue adoptada en 1992 durante la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro, como el marco jurídico y político internacional para coordinar la respuesta global frente al cambio climático. Entró en vigor en 1994 y actualmente cuenta con 198 Partes, incluyendo todos los Estados miembros de las Naciones Unidas y la Unión Europea. La Convención reconoce que la alteración del sistema climático provocada por las actividades humanas, especialmente la emisión de Gases de Efecto Invernadero (GEI), constituye una amenaza común que debe ser enfrentada mediante la cooperación internacional.

Desde su origen, la Convención consagra el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas y capacidades respectivas (CBDR, por sus siglas en inglés), según el cual todos los países deben contribuir a la acción climática, pero considerando su responsabilidad histórica en la generación del problema y su capacidad actual para abordarlo. Este principio, establecido en el artículo 3.1 de la Convención, ha sido un pilar fundamental en las negociaciones internacionales desde entonces.

A partir de 1995, las Partes se reúnen anualmente en las Conferencias de las Partes (COP), el principal órgano de decisión del proceso multilateral. Las COP permiten evaluar los avances alcanzados, negociar nuevos compromisos, adoptar decisiones operativas y fortalecer la implementación de la Convención.

A lo largo de estas reuniones, se han logrado hitos fundamentales, como la adopción del Protocolo de Kioto en 1997, que estableció compromisos legalmente vinculantes de reducción de emisiones para los países industrializados. Posteriormente, en 2015, se aprobó el Acuerdo de París, un instrumento más incluyente que compromete a todas las Partes a presentar sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés), abarcando acciones tanto en mitigación como en adaptación, entre otros componentes clave.

El Acuerdo de París, en vigor desde 2016, tiene como objetivo limitar el aumento de la temperatura media global a menos de 2 °C y proseguir los esfuerzos para mantenerlo por debajo de 1.5 °C respecto a los niveles preindustriales. Se basa en los principios de ambición progresiva, transparencia y revisión periódica, manteniendo el reconocimiento de la equidad y de las capacidades diferenciadas entre países.

En términos operativos, la acción climática bajo la CMNUCC se estructura en torno a cuatro ejes estratégicos:

• Mitigación: reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.
• Adaptación: fortalecimiento de la resiliencia y disminución del riesgo climático de los sistemas humanos y naturales.
• Pérdidas y daños: evitar, minimizar y abordar los impactos negativos del cambio climático, estos pueden ser evitables o no, resultantes de eventos climáticos extremos o de procesos de lenta aparación.
• Medios de implementación: provisión de financiamiento climático, transferencia de tecnología y fortalecimiento de capacidades para apoyar a los países en desarrollo en el cumplimiento de sus compromisos climáticos.

Ecuador, como Parte de la CMNUCC desde 1993, ha participado activamente en el proceso multilateral, reafirmando su compromiso con la acción climática mediante la presentación de su Primera NDC en 2019 y su Segunda NDC en 2025. Estas contribuciones expresan los esfuerzos del país por reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero, fortalecer la resiliencia frente a los impactos del cambio climático y avanzar hacia un modelo de desarrollo sostenible, en línea con los principios de equidad, justicia climática y responsabilidades comunes pero diferenciadas.

Conoce más en el sitio oficial de la CMNUCC: https://unfccc.int/es